金(jīn)融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可(kě)配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能有序(xù)充凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建(jiàn)设联凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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